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浙江日?qǐng)?bào)頭版丨小城嵊州，如何吸引大廠一投再投

轉(zhuǎn)載 張金蘭于 2023/07/21 08:46:04 發(fā)布 IP屬地：未知 來(lái)源：嵊州發(fā)布 作者： 7037 閱讀 0 評(píng)論 52 點(diǎn)贊

當(dāng)前，嵊州正謀求從領(lǐng)帶、廚具、電子電聲等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在各地向“新”發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，小城嵊州如何以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境吸引大項(xiàng)目一投再投？今日出版的《浙江日?qǐng)?bào)》對(duì)此進(jìn)行頭版報(bào)道。



眼下，比亞迪嵊州新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目二期正在火熱建設(shè)中。

該項(xiàng)目總投資130億元、預(yù)計(jì)年產(chǎn)值達(dá)200億元，它是比亞迪在浙江單體投資最大的項(xiàng)目。項(xiàng)目一期也是建設(shè)速度最快項(xiàng)目之一——從簽約、拿地、開(kāi)工到通線，僅用時(shí)285天。

“嵊州速度”讓比亞迪董事長(zhǎng)王傳福驚嘆：“浙江的投資環(huán)境很好，特別是嵊州，開(kāi)工到投產(chǎn)僅用8個(gè)月，是比亞迪的標(biāo)桿項(xiàng)目之一。”隨著一期達(dá)產(chǎn)，2022年8月9日越商大會(huì)上，企業(yè)與嵊州市政府再簽二期項(xiàng)目投資協(xié)議書(shū)。

當(dāng)前，嵊州正謀求從領(lǐng)帶、廚具、電子電聲等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在各地向“新”發(fā)展的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，小城嵊州如何以優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境吸引大項(xiàng)目一投再投？

專班運(yùn)行
為項(xiàng)目落地提速

快，是企業(yè)領(lǐng)跑行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也是政府營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力。

隨著2021年新能源汽車(chē)銷量攀升，比亞迪急需擴(kuò)大動(dòng)力電池產(chǎn)能，有意在長(zhǎng)三角地區(qū)布局大型產(chǎn)線。聽(tīng)聞這一需求，嵊州迅速作出反應(yīng)。“電池項(xiàng)目符合嵊州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃，我們很快認(rèn)準(zhǔn)了招商方向?！贬又菔虚_(kāi)發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）管委會(huì)副主任胡益萍說(shuō)。

如何加速項(xiàng)目落地？專班化運(yùn)作機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。政企達(dá)成合作意向后，嵊州抽調(diào)市級(jí)部門(mén)骨干人員組建了比亞迪項(xiàng)目專班。多個(gè)市級(jí)部門(mén)將審批權(quán)下放至屬地街道，使得層級(jí)扁平、流程精簡(jiǎn)；市級(jí)部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)、屬地街道、比亞迪四方聯(lián)動(dòng)，讓解題閉環(huán)化、答疑定制化。

“我們根據(jù)10個(gè)月投產(chǎn)的目標(biāo)倒排時(shí)間、梳理工作清單，明確部門(mén)和企業(yè)經(jīng)辦次序，形成環(huán)環(huán)相扣的‘鏈?zhǔn)健七M(jìn)模式。每周召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓齒輪快速轉(zhuǎn)動(dòng)。”胡益萍說(shuō)。就這樣，開(kāi)發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）作為項(xiàng)目服務(wù)的主鏈條積極調(diào)動(dòng)全市資源，串起了解決所有問(wèn)題的金鑰匙。

半年里，比亞迪項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和嵊州市開(kāi)發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）招商辦的石幸煒成為合署辦公的專班同事，遇到任何問(wèn)題，抬起頭就能面對(duì)面討論商議。

比如，項(xiàng)目需新建110千伏雙回路電線、新設(shè)變電站，按規(guī)由市級(jí)部門(mén)提交、省級(jí)部門(mén)審批，一般需要2年時(shí)間。在市領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，專班聯(lián)合供電部門(mén)提前大半年與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，和企業(yè)共同做方案、全程陪跑代辦，最終搶在項(xiàng)目設(shè)備安裝調(diào)試前完成供電保障。

從對(duì)接到簽約僅1個(gè)月、從動(dòng)工到投產(chǎn)僅8個(gè)月，項(xiàng)目落地跑出加速度。

一期投產(chǎn)后，招工又成了難題。年中是招工淡季，8000多員工不到位，產(chǎn)線還是開(kāi)不起來(lái)，企業(yè)甚至開(kāi)出1萬(wàn)元/人的獎(jiǎng)勵(lì)政策鼓勵(lì)“老帶新”。為此，嵊州市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專班及人社部門(mén)組隊(duì)開(kāi)行“招工大巴”，前往貴州黔南、湖北十堰等地勞務(wù)市場(chǎng)開(kāi)展巡回招工，與湖北竹溪縣、重慶綦江區(qū)簽訂外省勞務(wù)合作，“即招即走”快速填補(bǔ)用工缺口。

圖為比亞迪嵊州新能源動(dòng)力電池生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期廠區(qū)夜景。張亮宗攝

一期投運(yùn)以來(lái)，比亞迪項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人和嵊州市開(kāi)發(fā)區(qū)（高新園區(qū)）招商辦有關(guān)負(fù)責(zé)人常常一個(gè)電話解決“關(guān)鍵小事”：門(mén)前道路改造、員工停車(chē)位擴(kuò)容、綠化帶開(kāi)豁口……比亞迪項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，近期比亞迪將在永嘉落地新項(xiàng)目，當(dāng)?shù)剡€派干部到嵊州取經(jīng)，“專班就像企業(yè)和政府部門(mén)間的中轉(zhuǎn)站，讓我們非常省心。”

機(jī)制迭代
鋪就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型沃土

此次能夠搶抓風(fēng)口行業(yè)大項(xiàng)目，還因?yàn)獒又萦兄掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的長(zhǎng)期積累?！班l(xiāng)賢招商是渠道、支持政策是手段，最終拼的是整體營(yíng)商環(huán)境?！贬又菔薪?jīng)信局黨委委員馬哲峰說(shuō)。

比亞迪項(xiàng)目之所以能落戶嵊州，得益于鄉(xiāng)賢的牽線搭橋。多年來(lái)，嵊州每年舉辦嵊商大會(huì)，本地招商投資中心和在滬在深的嵊州商會(huì)對(duì)接，及時(shí)掌握在外嵊商和行業(yè)企業(yè)的動(dòng)向，破除信息壁壘。

政企能快速簽約，充足的土地供應(yīng)是關(guān)鍵?！懊嫦騼?yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要素要像海綿里的水一樣擠出來(lái)。”嵊州市自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任陶海斌表示，盡管土地指標(biāo)緊缺，這些年嵊州創(chuàng)新“盤(pán)地十法”，開(kāi)展存量盤(pán)活、實(shí)施集約用地，還根據(jù)上級(jí)部門(mén)的激勵(lì)政策，爭(zhēng)取到數(shù)千畝獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)。

有了要素，還要有管理機(jī)制。2021年以來(lái)，嵊州按照項(xiàng)目評(píng)級(jí)進(jìn)行梯次供應(yīng)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施提前介入，確保“拿地即開(kāi)工”；不斷簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”，比亞迪項(xiàng)目一期從簽約到拿地開(kāi)工僅用45天。

專班還有“前身”?！扒捌谵k”是設(shè)立于發(fā)改局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)窗口，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)、跟蹤進(jìn)度等對(duì)企前期工作?！爱?dāng)時(shí)就明確了多部門(mén)審批手續(xù)的流轉(zhuǎn)次序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不讓時(shí)間消耗在部門(mén)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)?！贬又菔邪l(fā)改局投資科負(fù)責(zé)人胡海燕說(shuō)。

目前的專班機(jī)制進(jìn)一步擴(kuò)大部門(mén)范圍、固化工作流程，變“串連”為“并聯(lián)”。比如在發(fā)改、經(jīng)信外，納入自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等更多部門(mén)，部門(mén)間聯(lián)動(dòng)完成各項(xiàng)審批，促進(jìn)項(xiàng)目盡早落地。

在服務(wù)大項(xiàng)目的過(guò)程中，嵊州不斷完善營(yíng)商環(huán)境機(jī)制。比如政企溝通渠道，在2019年啟動(dòng)市長(zhǎng)直通車(chē)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富了政企早茶會(huì)、政企懇談會(huì)、政企會(huì)客廳等多種溝通方式；去年以來(lái)，營(yíng)商環(huán)境“嵊利辦”品牌建設(shè)硬核行動(dòng)3.0版、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版密集發(fā)布，在迭代中及時(shí)將創(chuàng)新機(jī)制固化普及。

在馬哲峰看來(lái)，位于杭州、寧波、金義三大都市圈交界處的嵊州，具備專精特新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人口優(yōu)勢(shì)，如何將區(qū)位特性轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作中脫穎而出，營(yíng)商環(huán)境是重點(diǎn)。“比起重大項(xiàng)目由領(lǐng)導(dǎo)出面解難題，更要重視建立機(jī)制，對(duì)于廣大中小微企業(yè)而言，辦事順暢最重要?！彼f(shuō)。

嵊州市融媒體中心出品

來(lái)源：潮新聞

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