在充分考慮違法行為危害后果、當事人主觀過錯和獲利情況的基礎上，市場監(jiān)督管理總局制定清單對12種首次違法和輕微違法行為不予處罰。其中，“首違不罰清單”包含8種初次違法，且危害后果輕微并及時改正的違法行為；“輕微免罰清單”包含4種違法行為輕微并及時改正，且沒有造成危害后果的違法行為。

為確保兩個《清單》依法有序實施，市場監(jiān)督管理總局提出了“堅持依法行政原則、堅持處罰與教育相結合、保障群眾合法權益、嚴格規(guī)范執(zhí)法程序、科學設定處罰清單”5項要求，特別是對當事人實施“首違不罰”“輕微免罰”的，明確了“責令其立即停止違法行為、督促引導積極整改、依法退賠消費者損失和履行召回義務”等措施。

市場監(jiān)督管理總局將全面推行監(jiān)管為民理念，積極回應社會關切和基層期盼，按照“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、寬嚴相濟”執(zhí)法原則，對于沒有造成危害后果并能及時改正的輕微違法行為減罰免罰，對于影響群眾健康安全、群眾反映強烈、造成惡劣社會影響的違法行為堅決打擊嚴懲不貸，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，守護消費市場安全底線和公平秩序，不斷優(yōu)化消費環(huán)境，切實保障消費者的合法權益。